El 8 de abril, el presidente Rodrigo Paz promulgó la Ley N° 157 que permite la conversión de pequeñas propiedades a medianas propiedades en un acto de la feria Agropecruz, ovacionado por los empresarios de la CAO. Días antes, el economista Stasiek Czaplicki nos advertía sobre los riesgos de la promulgación de esta ley:
Hace unos años vi que había un proyecto de ley impulsado por el entonces Ministro de Desarrollo Rural y Tierra del gobierno de Luis Arce Catacora, Reni Ferreira, y ahora ha sido reactivado y ahora por el senador Branco Marinkovic.
Preocupa mucho porque este proyecto de ley ha sido aprobado no sólo en diputados, no sólo en senadores, sino las modificaciones adicionales a senadores y lo último que falta es la promulgación del presidente Rodrigo Paz. ¿De qué se trata? De un proyecto de ley que hace que de forma voluntaria los pequeños propietarios, o sea las personas que son dueños de propiedad del régimen agrario rural, dicho de pequeña propiedad, puedan convertir esa tierra, o sea cambiarla a un régimen que se diga mediano.
Y el mediano básicamente es donde están las empresas, ese es el meollo del asunto. Uno podría pensar que simplemente cambiar el régimen de la tierra no es nada preocupante, pero lo que tenemos que entender es que la pequeña propiedad históricamente es la que más hay en el país. Hay cerca de 1,5 millones de pequeñas propiedades y esas básicamente son el 97% de los títulos de las propiedades. Tan solo representan 9 millones de hectáreas versus las empresariales que representan 10,9 o las medianas, 5,6 millones de hectáreas, etc.
Entonces, la pequeña propiedad es de tipo familiar. Esto Quiere decir que típicamente se espera que ahí viva una familia que esté produciendo para alimentarse y para vender, y si mañana mueren los hijos del actual dueño, no se vaya a dividir esa propiedad en más propiedades porque corre el riesgo de que haya minifundios al futuro.
El 74% de las pequeñas propiedades tienen menos de 2 hectáreas y hasta el día de hoy ha habido medidas proteccionistas para que no caiga en esquemas comerciales o financieros en los cuales poco a poco se vaya viendo desprotegido o despojado el pequeño propietario. En otras palabras, la pequeña propiedad está prohibida de ser usada como garantía bancaria para conseguir un préstamo. También está prohibida de ser usada, de ser dividida entre varios herederos.
Entonces, bajo el argumento de dar acceso al crédito, en vez de que la pequeña propiedad el día de hoy pueda ser usada para usar crédito, ¿qué han hecho? Han propuesto una alternativa que suena un poco más complicada, que es que puedas cambiar esa pequeña propiedad a una propiedad mediana donde sí tienes ese derecho (de crédito). Pero esto es un poco una trampa, porque si el objetivo hubiese sido darte acceso al crédito, primero podrían crear líneas de créditos especiales para pequeños productores. O sea, en otras palabras, para gente que tiene menos de 2 hectáreas, porque con 2 hectáreas no tienes mucha garantía para poner. Y, por lo tanto, esta medida, más que simplemente darte acceso a la pequeña propiedad, es para que las empresas puedan comprarlas
Es está el riesgo. Por primera vez en la historia de Bolivia, desde 1952, la pequeña propiedad va a estar ahora en acceso legal para que comprarlas.
Continúa escuchando la conversa completa con Stasiek:
