Hasta el año 2014 hubo un ascenso en los ingresos al presupuesto departamental de Tarija, casi 4 mil millones de bolivianos, pero desde el 2015 al 2018 esos ingresos disminuyeron a mil ochocientos millones de bolivianos, y un dato importante a considerar es que el monto del presupuesto para la gobernación tarijeña, es equivalente al presupuesto de tres departamentos, por ejemplo Chuquisaca, Oruro y Beni.
Entonces en cuanto a presupuestos gubernamentales, Tarija esta en primer lugar en Bolivia con alrededor de 1800 millones de bolivianos, luego Santa Cruz con alrededor de 1300 millones de bs, La Paz con 1200 millones de bs y el resto de los departamentos entre 600, 500 millones de bs de acuerdo al tamaño de departamento; por eso, comparado el presupuesto de la gobernación de Tarija equivale al presupuesto de Chuquisaca, Oruro y Beni, entonces es incomprensible cómo las gobernaciones de los departamentos citados pueden hacer inversiones, ejecutar proyectos y la de Tarija no!
Una explicación (no la única) se encuentra en las diferencias que hay entre Tarija y las ciudades del eje central.
Primero, el empresariado tarijeño que se adjudica obras a través de la Gobernación, no reinvierte en empresas de otros rubros del Departamento, en cambio el empresariado de los otros departamentos, sí invierten en empresas de otros rubros, porque son mercados grandes, tienen por tanto un consumo más grande, un mercado seguro, en cambio en Tarija el mercado es muy pequeño y los empresarios no pueden hacer reinversiones.
Hasta aquí una primera conclusión: La economía no depende solo de los recursos del Estado, sino también del empresariado privado, y en las ciudades grandes eso es posible, no así en ciudades como Tarija.
Y en el caso de las empresas tarijeñas el empresariado es muy dependiente de los ingresos del gobierno, lamentablemente; cuando por ejemplo la Alcaldía de La Paz licita una obra (llave en mano), se ejecuta la obra y al momento de inaugurarla la empresa se hace cargo de todo los gastos de inauguración, dos años después recién la Alcaldía paga a la empresa ejecutora, eso nos muestra que la empresa ejecutora es solvente, pero en Tarija una empresa se adjudica una obra y el empresario ni ha comenzado la obra y ya exige un anticipo del 20%, hace alianzas con otras empresas, se adjudican otras obras y terminan con varias adjudicaciones sin invertir un centavo, pero con el 20% de anticipo podían iniciar la obra adjudicada, sin tener liquidez económica para sostener las obras, en general las empresas en Tarija son unipersonales, muy dependiente de los recursos del Estado, el empresariado tarijeño no ha crecido, ni siquiera en el sector de la construcción que son la primera línea de financiamiento del presupuesto de la Gobernación, la situación es peor en los otros sectores económicos.
Segunda conclusión: si la Gobernación no paga, el empresariado tarijeño se muere.
Segundo, todo recurso del Estado necesita planificación, durante la gestión de Lino Condori en la gobernación tarijeña se comenzó a hacer una planificación mediamente participativa, posteriormente la planificación presupuestaria responde a la parte administrativa y ejecutiva, pero sin la participación de la ciudadanía.
Pero no solo es cuestión de planificar, momento donde se atiende a normas y “necesidades de la población”, porque al momento de la ejecución se producen cambios. Según un estudio, en el caso de la gobernación de Tarija se planificaba una cosa y en el presupuesto aparecía otra cosa, por ejemplo, en la planificación aparecen los sectores sociales y productivos como necesidad primaria, que deberían ser atendidos, pero en el presupuesto aparecían en primer lugar: caminos, es decir, en cada etapa se distorsiona el manejo de los recursos, se planifica una cosa, se ejecuta otra y aun más, en el proceso de control y seguimiento no se hacen las correcciones correspondientes.
Pero al margen de las posiciones políticas de las gestiones en la gobernación de Tarija, la inversión en general se hace de una sola manera y es “cemento”.
Continúa.…
